“12345”创新工作方法 助力开发区空气环境质量持续改善

“这个春天的蓝天明显比以前多了，希望以后东营的环境越来越好，蓝天越来越多。”热心市民李先生说。坐拥蓝天白云的环境，呼吸清新洁净的空气，是每个市民衷心的期盼，对于广大环保工作者来说，这更是持之以恒、坚定守护的目标。近年来，为深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦“走在前列”，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢秋冬季污染防治攻坚战，持续改善空气环境质量，东营市生态环境局东营经济技术开发区分局积极探索“12345”创新工作方法，空气环境质量改善取得显著成效。二月份全区空气环境质量综合指数为3.75，同比改善18.8%，在全市6个县区中并列第1位；优良天数比率为92.9%，同比增加了18.8个百分点。

“12345”创新工作方法，即：一个中心，两张图，三种创新执法手段，四个专项攻坚管控，五个精准。具体内容如下：

一个中心，即：坚持空气环境质量改善为中心。

两张图，即：根据历史数据及年度、阶段、秋冬季考核任务目标，做到知底数，并推算每月、每季度、半年、年度每项监测指标应该控制达标的目标，绘制了《2022年全区空气环境质量情况及考核任务目标暨空气环境质量精细化管理作战图》、《秋冬季大气污染防治保障 精细化管理作战图》，实施精细化管理并挂图作战。

三种创新监管手段，即：一是提升空气环境质量监测能力。推进天空生态环境质量监测网络建设，形成了国控、省控、市控、区控覆盖全区的空气环境质量监测网络；二是实施治污设施电量监控。加强对区内重点及小微企业生产与排污情况进行监控，倒逼企业生产与治污设施同步运行，也大大提高了环保执法能力与效率；三是强化环境监管科技支撑。充分利用科技手段加强环境监管，运用走航监测车、高空瞭望、红外成像仪、颗粒物雷达等技术手段精准锁定污染源，靶向治理，精准治污。

四个专项攻坚管控，即：一是加强对工业源管控。扎实推进VOCs治理突出问题排查整治活动，以石化、有机化工、工业涂装加油站等行业为重点,针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、非正常工况、产品VOCs含量等关键环节,完成专项执法检查并建立台账,对检查中发现的问题,按照治理要求加快整治,提高VOCs治理工作的针对性和有效性,做到“夏病冬治”；二是加强对扬尘源管控。运用日常巡查、随机抽查和远程监控、动态监管等手段,督促建筑施工、道路交通、绿化等工程，参建各方落实主体责任和扬尘防治措施,确保施工工地全面落实“六个百分之百”要求；三是加强移动源及非道路移动机械污染源管控。联合交警、综合执法开展道路重型车辆路检工作，严查重型柴油货车尾气排放情况是否符合国家汽车尾气排放标准，对油品进行溯源追踪，对汽车尾气进行抽检。在非道路移动机械管控方面，开展专项检查，严防国二标准以下的非道路移动机械作业；四是加强其它源管控。强化秸秆禁烧管控巡查，对秸秆焚烧问题突出的，移交有关部门问责。强化餐饮油烟管控，针对露天烧烤、油烟净化装置不正常运行等情况，与综合执法开展专项行动，规范使用油烟净化设施，科学设置排烟净化系统，确保有效运行。在重污染天气应急管控期间，强化重污染天气应急减排措施监督检查，做到减排清单涉气企业覆盖全、保障类企业名单真实有效，非保障类企业管控措施可落地、可核实。

五个精准，即：坚持问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”。

坚持问题精准，精准识别问题是精准治污的前提。

时间精准，在时间尺度上聚焦颗粒物污染严重的秋冬季，聚焦臭氧污染严重的夏季。

区域精准，就是要运用联系思维的方法，找准问题突出和污染互相影响的地区，从区域及空间，重点在空间尺度上聚焦空气自动监测站点周围3-5公里范围内的环境状况，聚焦重点化工园区，东营周边区域，京津冀及周边区域等区域。

对象精准，聚焦移动源、工业源、扬尘源等，加强对重点挥发性有机物企业、非道路移动机械、建筑工地、绿化工程等行业领域的排查、调查，确定“查与攻”两手都要抓的防治路线。

措施精准，要坚持因时制宜，在特殊时间段要采取特殊举措。根据预报、预判，在气象条件不利于污染物扩散的情况下，提前实施应急管控举措，减少污染物排放强度。科学分析、准备预判，提前谋划、精准施策。