嘉兴桐乡“三化融合”持续改善生态环境质量显成效

近年来，嘉兴市生态环境局桐乡分局以生态文明理念为引领，以提升环境质量为目标，在“存量、增量、减量”上，做好“转化、优化、实化”三篇文章，全力打好打赢污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。2021年，桐乡空气优良天数为340天，空气质量优良率为93.2%，同比提升2.8个百分点，PM2.5浓度年均值为28ug/m3，同比改善3.4%。4个省控及以上地表水监测断面III类水断面占比达到100%，13个市控以上地表水监测断面III类水断面占比达到92.3%；跨行政区域河流交接断面水质考核结果为良好。

一是在存量上，强转化。加快调整能源结构，开展窑炉废气整治专项行动。积极推动工业燃气锅炉的低氮燃烧改造，出台燃气锅炉低氮燃烧改造补助政策，完成48台燃气锅炉改造补助，补助资金581.8万元。深化“污水零直排区”建设，开展工业园区“污水零直排区”建设提档升级工作，完成15个工业园区交叉检查，并对交叉检查问题督促整改。强化断面水质提升。对南星桥港等市控断面上下游进行走航排查，对3个国控断面开展污染源普查，编制“一点一策”方案，国控断面全部达到III类水水质。同时，运用倒逼和退出机制，加强污染减排和“散、乱、污”企业整治力度，科学腾出总量指标和环境容量，为桐乡高质量发展开拓新空间。

二是在增量上，重优化。强化绿色标尺运用，突出环境分区管控作用，充分发挥“三线一单”编制成果，积极参与全市招商引资攻坚行动，推进项目从考察到落地过程中污染防治的全流程介入。加强“三线一单”成果与国土空间规划协调联动，发挥绿色标尺作用，服务产业政策制定和发展规划编制，指导资源开发、城镇建设、产业布局和重大工程项目选址，防范生态环境风险。自《桐乡市“三线一单”生态环境分区管控方案》实施以来，已为300多个项目提供服务；运用“三线一单”绿色标尺，否决11个项目，总投资额约11.17亿元。构建 “标准地”出让指标体系，制订发布全市新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收、设备投资比率、研发经费与收入比等控制性指标，同时研究建立指标动态调整机制，适时修订新增工业项目“标准地”控制性指标。2021年共审核“标准地”52宗。

三是在减量上，抓实化。将减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要着力点，持续深入推进主要污染物总量减排工作，抓实结构减排、工程减排、监管减排三项举措。实施臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）“双控双减”行动，抓好挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物协同控制，2021年，完成水泥行业企业超低排放改造5家、VOCs原辅材料源头替代20家、低效VOCs治理设施整治19家、企业泄漏检测与修复（LDAR）15家。积极探索“碳达峰、碳中和”路径，将二氧化碳减排纳入现有环境管理体系。完成“世界互联网大会·乌镇峰会”碳中和试点，通过实施低碳会场、低碳交通、低碳食宿以及种植309亩碳汇林等方式，用于抵消会议期间直接或间接产生的二氧化碳排放量972吨。