空气污染治理成效明显，蓝天白云成为常态，上海怎么做到的？

9月27日14:00，上海举行“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第四场新闻发布会，邀请市生态环境局、市农业农村委、市水务局、市绿化市容局负责同志出席，围绕“深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽上海”这一主题，介绍党的十八大以来上海生态环境工作的进展成效，并回答记者提问。

近年来上海空气污染治理成效明显，蓝天白云成为常态，取得这些变化，上海采取了哪些关键性的举措？

会上，市生态环境局党组书记、局长程鹏给大家看了两张图。

其中之一介绍上海市从2015年到2021年的PM2.5浓度分布，黄色浓度达到35，红色达到60。

图的起初可以看到PM2.5西高东低，之后浓度色差逐渐变小，东西差距逐渐减小，到2021年图都是蓝色。

程鹏表示，这说明整个区域PM2.5浓度从原来西高东低的状况发生了改变。

上海市环境监测中心从2012年开始，安装在外滩光明大楼一百米高空的设备，每15分钟拍张照片，在第二张图中，空气质量的改善、能见度的改善可以看得很清楚。

为什么有这么大的变化？程鹏介绍，关键举措有三个方面：

一是打好燃煤污染防治战役。主要是三个控制：源头控制，消灭散煤。全面完成4000余台经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤设施的整治，完成近7000台中小燃煤锅炉、集中供热等锅炉窑炉的清洁能源替代或关停，除公用燃煤电厂和钢铁窑炉外，全市已实现无燃煤。过程控制，节约用煤。实施重点用煤企业总量控制制度，对7家重点用煤企业下达年度用煤控制目标。煤炭消费总量逐年下降。末端控制，清洁燃煤。10家公用燃煤电厂、宝钢股份和上海石化自备电厂的所有机组，全部完成超低排放改造，排放达到世界先进水平。

二是打好挥发性有机物污染（VOCs）防治战役。从立法方面、模式、资金保障、精准帮扶等方面，加强监测，加强治理，走出一条符合上海特色的VOCs精细化治理之路。上海有关空气条例方面专门针对VOCs，在全国是领先的。2014年开始，上海在全国率先推出“一厂一方案”的源头减量、过程控制、末端治理的精细化措施，通过中央生态环境督察和市里督察，对一些重点VOCs排放企业做了很多改造，包括崇明有一些大型企业做了很好的改造，完成治理企业两千余家，每年VOCs减量达到十万吨。上海同时鼓励大家进行VOCs减量，先做后补，多做多补，上海有补贴政策，激发企业内部活力，率先开展低VOCs替代示范、简易末端治理设施精细化管理，VOCs的模式从底线约束向先进带动转变。

三是打好移动源污染防治战役。上海率先在全国全面淘汰了黄标车，33万多辆，提前淘汰老旧车12.5万辆，淘汰国三柴油车将近九万辆，在全国首先全面禁止国0和国I非道路移动机械，政府投资资金达到61亿元。在公交、出租车、物流配送车、私家车领域大力推广新能源汽车，新增和更新公共汽车全面实现电动化，推广柴油车远程监控体系，并且对排放比较大的车辆行驶路线范围做了限制。

上海将继续以实现减污降碳协同增效为总抓手，加强VOCs和臭氧协同控制，抓好多污染物协同治理和区域联防联控。在整个长三角区域推动产业、能源、交通、绿色低碳转型，深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善。